Ногайский район КЧР Ногайский муниципальный район
ДОКЛАД
Главы Администрации Ногайского муниципального района об итогах 2019 года и основных задачах на 2020 год
Добрый день, уважаемые участники итогового собрания! 2019 год был для Ногайского района годом выборов и подведения итогов деятельности представительного органа и районной Администрации. 8 сентября были избраны депутаты Совета Ногайского муниципального района третьего созыва. Сегодня я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить депутатов Совета предыдущего созыва и проработавших многие годы сотрудников Администрации за большой вклад в становление и развитие Ногайского муниципального района. А сделано за эти годы немало. Наш район состоялся и занял достойное место среди районов Карачаево-Черкесии.
В прошедшем году ввиду острой нехватки денежных средств, нам пришлось существенно ограничить расходы и, вместе с тем, проводить жёсткую бюджетную политику по мобилизации доходов, экономии финансов и актуализации налоговой базы. Это позволило выполнить все возложенные на нас обязательства по социальной поддержке населения, а также реализовать свои социально-экономические планы по развитию инфраструктуры района.
В 2019 году в бюджет Ногайского муниципального района было мобилизовано налоговых и неналоговых доходов на сумму – 26 762,0 тыс. руб., что на 2 384,9 тыс. руб. больше чем в 2018 году.
Исполнение собственных налогов составило 92% к плановым назначениям. Для сравнения в 2018 году исполнение собственных налогов составило 89 % к плановым назначениям.
Невыполнение доходной части местного бюджета является последствием негативных процессов в экономике района, вызванных неисполнением ОАО «Эркен-Шахарский сахарный завод», как налогоплательщиком, своих обязательств перед бюджетом. По этой причине бюджет района по прогнозным оценкам недополучил 15 815,6 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления бюджета за 2019 год составили 404 764,7 тыс. рублей, или 99,4% к плану года.
В том числе:
-дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 44 749,4 тыс. рублей;
-дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 4 684,6 тыс. рублей.
Субвенции на выполнение переданных государственных полномочий поступили в объеме 234 812,4 тыс. рублей. Субсидии – в объеме 115 839,5 тыс. рублей.
Бюджет района носит социально направленный характер и все средства бюджета в приоритетном порядке направляются на решение острых социальных вопросов. Мобилизация собственных доходов и дополнительная финансовая помощь из республиканского бюджета позволили нам полностью устранить кредиторскую задолженность по заработной плате и коммунальным услугам по состоянию на 1 января 2020 года.
В настоящее время основными проблемными вопросами, сдерживающими социально-экономическое развитие района, являются: 1. Неисполнение доходной части бюджета в части налоговых поступлений; 2. Стопроцентный износ разводящих водопроводных сетей в населённых пунктах района; 3. Неудовлетворительное состояние зданий образовательных учреждений. 4. И самое главное – это отсутствие достаточного количества предприятий производственной сферы и, как следствие, слабость налогооблагаемой базы и высокий уровень безработицы.
Сегодня мы, к сожалению, не можем за короткий срок создать необходимое число промышленных предприятий – это дело долгосрочной перспективы. Ногайский район – развитая в сельскохозяйственном отношении территория, и наша задача состоит в том, чтобы обеспечить максимальное пополнение доходной части бюджета за счет агропромышленного комплекса. На территории Ногайского района числится более 70 сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств. В основном это растениеводческие хозяйства.
В 2019 году, как и все последние годы, летние месяцы были очень засушливы, что привело к резкому снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Средняя урожайность озимой пшеницы, под которую было отведено более 1400 га, не превышала 40 центнеров с гектара, при валовом сборе в 5612 тонн. Сахарная свёкла была посеяна на площади 1114 га, валовый сбор составил 33 865 тонн
при средней урожайности 550 центнеров с гектара. Большая часть посевных площадей была занята в 2019 году кукурузой – это 6598 га, с которых было собрано 26 652 тонны кукурузы на зерно при средней урожайности 40 центнеров с гектара. Кроме перечисленных выше культур значительные площади были отведены в 2019 году под яровой ячмень, подсолнечник и сою.
Животноводство в Ногайском районе по своим масштабам уступает растениеводству. Животноводческие предприятия района активно участвуют в различных программах развития сельского хозяйства. Таких как государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы», целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм». Это дает возможность наращивать объем инвестиций, направляемых на внедрение прогрессивных технологий. В 2019 году в Ногайском районе было произведено 65 тонн молока – 35 тонн в личных подсобных и 30 тонн в фермерских хозяйствах. За отчетный период произведено более 37 тонн говядины и 1 тонна мяса птицы. На территории района действуют два предприятия по производству и переработке мяса. Это ООО СХП «Агроальянс», снабжающее своей продукцией образовательные учреждения Ногайского района и ряд образовательных учреждений г.Черкесска, и ООО «СД Халяль», занимающееся производством мясной продукции и колбасных изделий. Оба предприятия в основном используют мясо, поступающее с мясокомбинатов соседних регионов. Расположенное на территории Эркен-Халкского сельского поселения ООО «Ставропольский Бройлер» занимается производством инкубационных яиц. Предприятие разводит сельскохозяйственную птицу в количестве до 85 тысяч голов и способно производить до 16 млн. инкубационных яиц в год.
За отчетный период в аренду было предоставлено 82 земельных участка общей площадью 373,7 кв. м, а в бюджет района поступило около 2 084 тыс. руб. арендной платы. В собственность многодетным семьям предоставлено 17 земельных участков.
В 2019 году при поддержке Главы Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезова была продолжена работа по благоустройству территорий населенных пунктов района, строительству социально значимых объектов и ремонту дорог. Был
введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в а. Адиль-Халк, в этом же ауле построен и в ближайшее время будет открыт Дом культуры на 250 мест. Отремонтированы подъездные пути к Дому культуры.
Большое внимание уделяется ремонту основных дорог, ведущих в наш районный центр, п.Эркен-Шахар. В 2019 году произведен ремонт улицы Шоссейной, от федеральной автодороги до офиса Эркен-Шахарского сахарного завода, и улицы Железнодорожной, от ул.Шоссейной до моста через реку Кубань на административной границе с Кочубеевским районом Ставропольского края. В а.Эркен-Халк в 2019 году была произведена реконструкция автодороги по ул.Санглибаева от федеральной автотрассы до средней школы.
В 2019 году в соответствии с региональной программой развития водохозяйственного комплекса КЧР было досрочно завершено строительство берегоукрепительной дамбы протяженностью 2300 метров, на левом берегу реки Малый Зеленчук в а.Икон-Халк. Строительство дамбы обезопасило жителей этого населенного пункта от возможных затоплений в результате подъема уровня воды в реке. Помимо строительства дамбы будут проведены руслорегуляционные и дноукрепительные работы, что также защитит аул от ежегодных паводков и подтоплений. Кроме того, новая дамба даст возможность для строительства объектов инфраструктуры в пойменной части реки Малый Зеленчук.
Идет к завершению строительство аналогичного сооружения в а.Адиль-Халк. Протяженность дамбы составляет свыше двух километров. Строительство сооружения позволит обезопасить порядка 200 домовладений с населением около 700 человек и также ведется с опережением графика.
По-прежнему проблемным остаётся вопрос обеспечения качественного водоснабжения жителей района. В 2019 году хозяйственным способом была построена водозаборная станция в а.Эркен-Юрт, произведена замена разводящей водопроводной сети в южной части аула по улицам Курмангулова, Еслимесова и Юбилейной.
За последние годы одно из ведущих направлений в социально-экономической жизни района получила система социальной защиты населения. Это обусловлено последовательной социальной политикой, предусматривающей поэтапное повышение жизненного уровня малообеспеченных слоёв населения. Перечень оказываемых
населению видов социальной помощи, а также категорий получателей ежегодно расширяется.
За отчетный период шести гражданам района, чей долголетний и безупречный труд отмечен Правительственными наградами, присвоено звание «Ветеран труда Российской Федерации», трое граждан получили звание «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики». 8 июля 2019 года 4 семейные пары, получившие известность среди жителей района крепостью семейных устоев, совместным трудом добившиеся благополучия, воспитавшие детей достойными членами общества были отмечены медалями.
Крупнейшим направлением в социальной работе является проведение ежегодных районных тематических мероприятий.
В декабре 2019 года состоялось празднование Дня матери, на которое были приглашены 5 женщин-матерей района, достойно воспитавших детей. Всем приглашенным в ходе праздничного мероприятия были вручены памятные подарки. Кроме того, 4 женщины, воспитавшие пять и более детей были представлены к награждению почетным знаком Карачаево-Черкесской Республики «Материнская слава».
Ежегодной традиционной акцией, направленной на поддержку детей-инвалидов, стало проведение благотворительного марафона «Добру откроются сердца», завершением которого 16 декабря 2019 стал праздничный концерт с участием танцевальных и вокальных исполнителей Северного Кавказа. В результате сбора средств всем 112 детям с ограниченными возможностями здоровья была оказана материальная помощь. Каждому из 28 детей, имеющих диагноз ДЦП, было выделено по 2000 рублей, остальные 84 ребенка получили по 1000 рублей.
Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления района является образование. По состоянию на 1 января 2020 года система образования Ногайского района включает 13 учреждений – это 6 средних школ и 7 детских садов. В средних школах района сегодня обучается 1891 человек.
Несмотря на все имеющиеся трудности, педагоги района добиваются хороших результатов в образовательной деятельности. Об этом говорят достаточно высокий уровень знаний наших выпускников, а также итоги республиканских предметных олимпиад. В истекшем учебном году 39 учащихся школ нашего района участвовали в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, где
заняли 9 призовых мест. Дошкольные образовательные учреждения района посещают 685 воспитанников. Очередь на устройство в детские сады ежегодно уменьшается и на сегодняшний день составляет 106 детей. Очереди на устройство ребенка в дошкольное учреждение от 3 до 7 лет нет. Охват детей летним оздоровительным отдыхом по линии образования в этом году составил 234 человека. Из них 184 ребенка отдохнули в пришкольных оздоровительных лагерях. Общая сумма затраченных на это денежных средств составила 483 тыс. рублей, в том числе из муниципального бюджета было выделено 241,5 тыс. рублей. Особо отличившиеся в учебе, спорте, культурной и общественной жизни дети ежегодно направляются в Международный детский центр «Артек» и Всероссийский детский центр «Смена». В 2019 году в «Артеке» отдохнуло 39 детей, в «Смене» – 8 детей.
Забота о подрастающем поколении является одним из основных приоритетов нашего государства, региональных властей и органов местного самоуправления. В 2019 году в рамках федерального проекта «Современная школа» по направлению «Точка роста» в двух средних школах аулов Икон-Халк и Эркен-Халк были оборудованы по 2 кабинета. А в рамках Федерального проекта «Успех каждого ребенка» 5 школ района получили оборудование для открытия новых 1080 мест для занятий в кружках и секциях. В декабре 2019 года парк школьных автобусов пополнился новым автомобилем для МКОУ «СОШ а.Эркен-Халк». Таким образом на сегодняшний день 5 школ имеют возможность осуществлять ежедневный подвоз обучающихся. В 2019 году по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» улучшили свои жилищные условия 4 молодые семьи из Ногайского муниципального района.
В прошедшем году высоких результатов добились спортсмены Ногайского района.
Амаль Джандубаев дважды показал высокие результаты: он занял первое место в отборочном турнире по вольной борьбе на призы президента федерации спортивной борьбы и второе место в первенстве России по вольной борьбе среди младших юношей. В отборочном турнире по вольной борьбе первое место занял также Амаль Керейтов.
Алия Кабардаева заняла третье место в чемпионате СКФО по шахматам и завоевала право на участие в первенстве России.
Больших успехов достигли наши футболисты. Команда «Шаьбден» из а. Икон-Халк в 2019 году победила в финале Международной Ногайской футбольной лиги, а в чемпионате Карачаево-Черкесии по футболу заняла третье место. Команда «Тохтамыш» из этого же аула заняла вторые места в финальном этапе Всероссийской акции по футболу среди юношей «Уличный красава» и в чемпионате СКФО по мини-футболу.
Грандиозным спортивным праздником стал XIII Всеногайский турнир по вольной борьбе «Степные богатыри», который состоялся 18 августа 2019 года в физкультурно-оздоровительном комплексе «Россия» п.Эркен-Шахар. В турнире приняли участие спортсмены из большинства регионов проживания ногайцев: Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики и Ставропольского края.
Богата и разнообразна культурная жизнь района. Работники Отдела культуры и музыкальных школ, творческие коллективы и исполнители принимали участие во всех спортивных мероприятиях и благотворительных концертах, организовывали и проводили мероприятия, посвященные основным государственным праздникам и памятным датам.
Кроме того, работники культуры района с успехом провели юбилейный вечер, посвящённый 70-летию Народного писателя КЧР Исы Капаева, внесли свой весомый вклад в организацию и проведение научно-практической конференции «Ногайцы XXI век. От истоков к грядущему», праздничных мероприятий, посвященных 55-летию п.Эркен-Шахар, 55-летию Эркен-Шахарского сахарного завода, Дню а.Икон-Халк.
Особенно радует тесное сотрудничество в сфере культуры, установившееся в последние годы с Ногайским районом Республики Дагестан, Шелковским районом Чеченской Республики, Нефтекумским районом Ставропольского края и рядом ногайских аулов Астраханской области. Только совместными усилиями деятелей культуры всех регионов компактного проживания ногайцев мы сможем сохранить, развить и приумножить богатое культурное наследие ногайского народа.
В 2019 году была проделана серьёзная работа по развитию экономики района, благоустройству населённых пунктов и повышению социального благополучия наших людей. Эта работа будет продолжена и в текущем году.
В 2020 году планируется произвести капитальный ремонт Дома культуры а.Икон-Халк. В рамках реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Ногайского муниципального района на 2018 – 2022 годы» на 2020 год запланировано благоустройство 1 дворовой территории многоквартирных домов в п.Эркен-Шахар. В 2020 году будет отремонтирована улица Комсомольская п.Эркен-Шахар от федеральной автодороги до пересечения с улицей Некрасова. Кроме того вдоль улицы Шоссейной будет проложен тротуар.
В 2020 году планируется построить водозаборную станцию в п.Эркен-Шахар.
Подведя итоги прошедшего года необходимо обозначить основные задачи на будущее. В 2020 году нам предстоит:
1. На высоком организационном уровне провести праздничные мероприятия, посвященные 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, и в целом, объявленный Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Год памяти и славы.
2. Обеспечить организованное проведение голосования по внесению поправок в Конституцию Российской Федерации.
3. Принимая во внимание сложное финансово-экономическое положение в стране, вести мониторинг цен на продукты первой необходимости и не допускать их необоснованного повышения.
4. Работать над расширением налоговой базы, привлекать инвестиции и повышать инвестиционную привлекательность района.
5. Завершить и сдать в эксплуатацию строящиеся в районе социально значимые объекты, поэтапно производить ремонт образовательных учреждений, улучшать качество автодорог.
6. Повысить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, в первую очередь это касается водоснабжения.
Ногайский район имеет все необходимые ресурсы для успешного социально-экономического развития, и мы сделаем всё возможное для достижения поставленных целей.
Спасибо за внимание
