Отчет о работе Управления труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района за 9 месяцев 2016 года

Отчет о работе Управления труда и социальной защиты населения

Ногайского муниципального района за 9 месяцев 2016 года

Деятельность Управления социальной защиты населения направлена на решение основных задач, поставленных Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики. Поставленные задачи Управление решает путем предоставления комплекса мер социальной поддержки и социальных услуг, осуществления выплат и компенсаций, разносторонней поддержки социально уязвимых слоев населения на основе сформированной за 7 лет базы данных населения Ногайского района.

Финансовое обеспечение Управления труда и социальной защиты населения осуществляется в соответствии с разработанной и принятой муниципальной программой «Социальная защита населения в Ногайском муниципальном районе на 2015-2017 годы», утвержденной Постановлением администрации Ногайского муниципального района № 536 от 24.11.2014. Работа Управления, направленная на предоставление социальной поддержки жителям Ногайского муниципального района проводится в автоматизированной системе обработки информации «Адресная социальная помощь». В этой системе автоматизированы все основные виды работ, связанные с учетом граждан и членов их семей, обращающихся в управление, а также виды работ, связанные с оказанием им различных видов социальной помощи и услуг. На основе данной системы создается информационная база получателей, позволяющая наладить полный учет всех видов мер социальной поддержки.

С целью совершенствования работы по оказанию консультативной помощи населению, обеспечению доступности получения информации о предоставляемых мерах социальной поддержки осуществляется устный прием граждан, в том числе по средствам телефонной связи, большая разъяснительная работа по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан оказана более 2000 чел.

В целях реализации прав граждан на получение мер социальной поддержки в Управлении создана электронная база данных льготных категорий граждан. Учет граждан, формирование выплатных списков по их заявлениям, поддержание в актуальном состоянии социального регистра производится автоматически на базе программного комплекса АСП-net. Всего на реализацию государственных полномочий в 2016 году Управлению выделено 60 882,5 тыс.руб.

В части предоставления гражданам мер социальной поддержки ситуация за 9 месяцев в 2016 году сложилась следующим образом:

№ п/п

Наименование закона/распоряжения

Размер выплаты

Количество получателей

Уточненный план на 2015 год

Финансирование

Освоение

Остаток до конца года

Потребность

до конца года

–

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (пособие при рождении ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет)

15 512, 65 р.

За 1-м – 2 908,62 р.

За 2-м – 5 817,24 р.

155

11 004 200

8 928 618,86

81,1 %

2 075 581,14

2 976 206,31

900 625

Закон КЧР «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (ЕДВ до 3-х лет)

8606 р.

140

12 966 500

12 068 032

93 %

898 468

4 022 677

3 124 209

Закон КЧР от 14.01.2005 № 20-РЗ «О ежемесячных социальных пособиях, гражданам, имеющих детей в КЧР» (детское пособие)

Базовое -132,13 р.

Повышенное – 281,58 р.

960 (на 1 889 детей)

4 309 800

3 888 488

90,2 %

421 312

1 296 162

874 850

Закон КЧР от 11.04.2005 № 43-РЗ О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами» (ЕДВ на проезд и питание)

Питание – 507,51 р.

Проезд – 291,30 р.

Всего – 798,81 р.

306

3 703 512

2 725 814

74 %

977 698

1 362 907

385 209

Закон КЧР от 11.04.2005 № 43-РЗ О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами» (медикаменты)

—

185

50 000

100 %

30 000

Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

50 000

35 000

15 000

Закон КЧР от 12.01.2005 № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (ежемесячная денежная выплата)

362,40 руб

112 800

80 061,80

71 %

32 738,20

28 267,20

Закон КЧР от 12.01.2005 № 8-РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов» (Ветераны труда РФ – ежемесячная денежная выплата)

438,40 руб

649

3 676 800

2 330 509,20

63,4 %

1 323 233,80

853 564,80

Закон КЧР от 11.11.2008 № 69-РЗ «О ветеранах труда КЧР» (Ветераны труда КЧР – ежемесячная денежная выплата)

506,50 руб

373

1 986 800

1 497 816,50

75,4 %

488 983,50

566 773,50

77 790

Закон КЧР от 12.01.2005 № 8-РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов» (труженики тыла – ежемесячная денежная выплата)

468,40 руб

31 300

11 356

36,3 %

19 944

4215,60

Постановление Правительства КЧР от 05.11.2009 № 403 «О предоставлении мер социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в КЧР» (все категории)

Индивидуальный размер

2369

19 230 000

16 597 152

86,3 %

2 632 848

4 528 475

1 895 627

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Индивидуальный размер

1 700 000

1 203 484

71 %

496 516

400 000

Возмещение потребности на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов

–

263 000

155 948

59,2 %

107 052

–

Погребение

5 277,28

125 100

73 882

59 %

51 218

52 772,80

1554

С 2014 года в соответствии с Законом КЧР установлены дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей по предоставлению республиканского материнского капитала в размере 100 тыс. рублей с учетом ежегодной индексации в связи с рождением с 1 января 2012 года четвертого ребенка или последующих детей. Данной выплатой воспользовались 11 многодетных женщин, размер выплаты в 2016 году составил 105 500 рублей на общую сумму 1 166 302 рубля.

Кроме того, в целях реализации государственной семейной политики и политики в интересах детей ведется учет определенных категорий детей. Таким образом, на учете состоят:

106 ребенка-инвалида;
29 детей в 12 социально-неблагополучных семьях;
28 опекаемых детей;
6 детей-сирот.

Ежегодно осуществляется координация работы по организации летнего отдыха детей. За отчетный период Министерством труда и социального развития населения КЧР было предоставлено 311 путевок. Из них: 110 в санатории и 201 – в детские оздоровительные лагеря, в том числе 14-ти заявителям предоставлены путевки в санатории с сопровождением. Путевки распределились следующим образом:

– 277 детей из малообеспеченных семей;

– 23 детей – инвалидов;
– 5 детей из социально-неблагополучных семей;

– 7 опекаемых ребенка;
– 1 с частичной оплатой путевки.

В целях оказания социокультурной, бытовой, медицинской, психолого-педагогической помощи детям, имеющим отклонения в здоровье с начала 2016 года 16 детей Ногайского района посетили мероприятия «РСРЦ для детей с ограниченными возможностями «Росинка» с целью восстановления и компенсации утраченных функций организма, необходимых для полноценной жизни, в том числе 10 детей прошли курс реабилитации в августе этого года в соответствии с утвержденным Министерством труда и социального развития КЧР графиком прохождения реабилитационных мероприятий на 2016 год.

Крупнейшим направлением в работе Управления всегда остается участие и проведение ежегодных районных тематических мероприятий. Во исполнение Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.2016 № 10 «Об объявлении в Карачаево-Черкесской Республике 2016 года Годом матери и ребенка» в перечень мероприятий, проводимых Управлением труда и социальной защиты населения вошли праздничные мероприятия ко Дню 8 Марта, международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности.

03.03.2016 года в районе состоялось праздничное мероприятие, посвященное Международному женскому дню с участием 12 приглашенных женщин, внесших значительный вклад в общественную жизнь нашего района. В сценарий праздника по ходу чествования приглашенных, вручения ценных подарков и почетных грамот также вошли поздравления от музыкальных коллективов.

15.05.2016 года в целях поощрения многодетных семей и семей, которые внесли вклад в развитие здравоохранения, образования, сельскохозяйственного комплекса, спорта и культуры района Глава Ногайского района вручил ценные подарки 10 приглашенным семьям, которые стали участниками праздничного концерта.

Кроме того, семья Баисовых Арсланбека Азаматовича и Любовь Александровны стала участницей торжественного мероприятия, проводимого в Доме Правительства, посвященного Дню семьи с вручением почетного знака КЧР «Материнская слава».

25 мая 2016 года 15 детей из числа инвалидов Ногайского района участвовали на благотворительном мероприятии, посвященном Дню защиты детей.

По традиции Управлением к международному Дню защиты детей был проведен ежегодный благотворительный марафон и сбор денежных средств. На поступившие средства от благотворительного марафона, 30 детям из малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, вручен продуктовый набор, состоящий из 14 наименований круп, сладостей, фруктов и других продуктов.

8 июля 2016 года4 семейные пары, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества отмечены медалями.

В качестве социальной поддержки наиболее малообеспеченных семей в районе в августе 2016 года Управлением труда и социальной защиты населения Ногайского муниципального района приобретены 15 портфелей и комплектов школьно-письменных принадлежностей для детей из социально-неблагополучных семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Обладателями комплектов стали дети в возрасте от 6 до 16 лет, обучающиеся в общеобразовательных школах нашего района. В перечень принадлежностей для школы кроме удобного школьного портфеля вошли 15 наименований предметов для учебы. На приобретение комплектов была использована часть денежных средств от спонсорской помощи, поступившей для проведения Дня защиты детей в июне текущего года.

Кроме того, в соответствии с распоряжением администрации Ногайского муниципального района № 42 от 05.05.2016 «Об утверждении сметы расходов на празднование 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» проведена работа по выполнению мероприятий, организованы встречи с ветеранами и тружениками тыла, вручены ветеранам памятные подарки.

Вместе с тем, Управление труда и социальной защиты населения в ноябре 2016 года планирует организацию проведения мероприятия, посвященного Дню матери, а также обеспечит участие детей из числа инвалидов, из многодетных и малообеспеченных семей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Новогодних мероприятиях, проводимых на республиканском и районном уровне.

Актуальной задачей для Управления социальной защиты населения в реализации семейной политики на территории Ногайского района остаётся профилактика безнадзорности детей и семейного неблагополучия, социального сиротства. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в виде совместных выездов в семьи, находящиеся в социально-опасном положении, комиссионных проверок, консультаций по вопросам оздоровления обстановки в семьях, состоящих на профилактическом учете.В 2016 году состоялось 7 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних с участием представителя прокуратуры. Основной целью работы субъектов профилактики является выявление проблемных, неблагополучных семей, организация и координация работы по разрешению проблем данных семей. В настоящее время на профилактическом учёте в Управлении состоят 12 семей, в которых 27 детей.

Во исполнение пункта 14 Плана мероприятий на 2015-2017 гг. по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей Управление второй год подряд принимает участие в V-ой Всероссийской Акции «Добровольцы – детям». В сентябре текущего года в Министерство труда представлен отчет о проделанной работе, в который вошли – информация о реализации Плана мероприятий и альбом-фоотчет.

Деятельность Управления охватывает большое количество категорий граждан, где главной целью является последовательное повышение уровня жизни населения и обеспечение доступности и качества социальных услуг.

Исходя из этого, в соответствии с поручением Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.11.2015 № 2853 Управлением в феврале 2016 года проведена работа по выявлению ветеранов ВОВ и боевых действий, нуждающихся в ремонте жилых помещений. Охват указанных категорий граждан проводился с учетом обследований жилых помещений, оформлением актов обследования с участием представителей администраций сельских поселений и определением перечня документов для проведения ремонта, учитывая совокупный доход семьи, в которой проживает ветеран, исключив из списка лиц, получивших выплаты ранее. Таким образом, в список лиц вошли 12 граждан, получившихединовременную выплату в размере 50 000 рублей на каждого ветерана. Общая сумма помощи для ветеранов в районе составила 600 000 рублей.

Одно из направлений деятельности Управления по реабилитации инвалидов – это организация работы по созданию условий для беспрепятственного и удобного доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Данная работапризвана способствовать улучшению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (в том числе беременных женщин, женщин с детскими колясками, пожилых людей) к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, обеспечению интеграции инвалидов в общество.

На сегодняшний день в районе проведена паспортизация 37 объектов социальной инфраструктуры, информация о них внесена в карту доступности Ногайского района. Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры и данные проверок исполнения требований доступности для лиц с ограничениями возможностями здоровья показывают, что существует потребность в оборудовании зданий и учреждений пандусами, поручнями и подъемными устройствами, кнопками экстренного вызова. Выявлена потребность в дополнительном оборудовании средствами доступности для инвалидов почти всех социальных объектов.

С целью повышения эффективности мероприятий по социальной защите и реабилитации пожилых граждан одним из направлений в работе Управления является определение граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения на стационарное социальное обслуживание. Таким образом, за отчётный период поступило два заявления от граждан района, утративших способность к самообслуживанию. В сентябре 2016 года Орловой Эллеоноре Сатдаровне, 1944 года рождения оказана помощь в сборе установленных документов в соответствии с порядком определения в стационарное учреждение. Оформлено личное дело и по результатам рассмотрения вопроса о зачислении на стационарное социальное обслуживание комиссия Министерства труда и социального развития КЧР вынесла положительное решение. Заявителю выдана путевка в РГБУ «Специальный дом интернат для престарелых и инвалидов» в ст. Кардоникской Зеленчукского района.

Второе поступившее заявление от представителя инвалида 2 группы Анапиева Барисби Исламовича, 1944 года рождения об определении в психоневрологический дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов находится в стадии рассмотрения в республиканской комиссии. В настоящее время житель района находится в РГКЛПУ «Психиатрическая больница» п. Кубрань для оказания специализированной медицинской помощи населению КЧР по психиатрии и наркологии на основании неоднократных жалоб соседей по общежитию на нарушение порядка в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Инвалид собирал мусор для складирования в своей квартире, что приводило к захломлению помещения, образованию удушающего запаха и появлению насекомых в многоквартирном доме. Все необходимые документы гражданина, попавшего в экстремальную жизненную ситуацию для определения в психоневрологический дом-интернат находятся в Министерстве труда и социального развития КЧР.

Административная деятельность Управления за отчетный период сложилась следующим образом. В 2016 году Управление заключило 10 договоров на поставку товаров, работ и услуг на сумму не превышающие 100 тыс. рублей. Аукционы, конкурсы на поставку товаров, услуг не проводились. Оплата счетов за оказанные услуги и поставленные товары производились согласно выставленным счетам, накладным, актам оказанных услуг в соответствии с заключенными договорами. Однако, на текущее время управление не может заключить договор на услуги по информационно-техническому сопровождению программы 1 С-бухгалтерия из-за отсутствия средств в бюджете управления, т.к. дополнительные средства не выделены. Так же имеется кредиторская задолженность по ГСМ.

В соответствии с распоряжением Главы администрации Ногайского муниципального района от 04.08.2016 № 65 отделением УФСБ России по КЧР в Адыге-Хабльском районе совместно с подразделением Администрации Ногайского муниципального района в УТ и СЗН была проведена проверка организации работ по технической защите информации, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства (Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ « О персональных данных») в части выполнения мер по обеспечению безопасности персональных данных. Для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований и во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных», Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», а также иных нормативных документов по защите информации в Управлении проведено обследование всех информационных систем, содержащих персональные данные, сформирован перечень персональных данных, информационных систем и технических средств, используемых для их обработки. Созданной при управлении комиссией проведена предварительная классификация информационных систем. В соответствии с рекомендациями ФСТЭК России и ФСБ России в настоящее время определяются и уточняются модель угроз и соответствующие требования к системам защиты персональных данных. В ходе проведения мероприятий основное внимание уделяется вопросу сертификации по требованиям безопасности информации техническим средствам обработки и передачи информации, техническим и программным средствам защиты информации. Кроме того, по объектам информатизации в управлении будут проведены работы, связанные с аттестацией на соответствие требованиям по защите информации и вводом в эксплуатацию. Сокращено количество рабочих мест пользователей, имеющих физический доступ к сети Интернет.

Большое внимание уделяется вопросу охраны труда. Улучшение условий и охраны труда, отвечает интересам не только непосредственно работников, но и предпринимателей и всего общества в целом, в условиях рынка тесно связано с экономическим стимулированием работодателей. На практике под экономической регуляцией понимают материальную (финансовую) заинтересованность и ответственность подразделов, служб и отделов (организаторов и руководителей производств) за создание условий для безопасного труда, с одной стороны, и соблюдения установленных норм и правил, работу без травм и аварий непосредственных исполнителей – с другой.

По состоянию на 01.07.2016 год в Ногайском районе 7 организаций провели специальную оценку труда (СОУТ) на 283 рабочих места. В настоящее время работа по СОУТ проводится в бюджетных учреждениях района, которые составляют основную долю организаций района. По вопросу организации СОУТ Управление провело рабочее совещание с участием представителей ООО «Эксперт-Сервис» и ГУ-РО по КЧР. В результате работы 15 учреждениями образования заключены соответствующие договоры с ООО «Эксперт-Сервис», также в ГУ-РО по КЧР, представлены необходимые документы для получения финансового обеспечения предупредительных мер за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

УТ и СЗН приняло участие в республиканском семинаре, проведенном Министерством труда и социального развития КЧР по вопросам стимулирования работодателей к улучшению условий труда и внедрения новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства на предприятиях и организациях республики, где была представлена соответствующая информация.

Таким образом, задачами службы защиты населения остаются:

– обеспечение своевременного и полного предоставления мер социальной поддержки и качественных социальных услуг в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

– разработка целевой программы «Доступная среда» на 2016-2020 годы в Ногайском муниципальном районе»;

– принимать активное участие в проводимых в Республике и районе акциях, направленных на поддержку незащищенных граждан.