Ногайский район КЧР Ногайский муниципальный район
к Решению Совета Ногайского муниципального района
от 01.12.2009 № 65
об отделе культуры администрации Ногайского муниципального района
1.1 Отдел культуры администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – Отдел культуры) является отраслевым органом районного исполнительного органа местного самоуправления, входящим в структуру администрации муниципального района, осуществляющим полномочия в области культуры. Учредителем Отдела Культуры является администрация Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
1.2 Отдел культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету счета в банке и в других кредитных учреждениях, печать с изображением герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием.
1.3 Юридический адрес: 369340, Карачаево-Черкесская Республика, Ногайский район, п. Эркен-Шахар, ул. Некрасова, 2
1.4 Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Законами Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации, Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Уставом муниципального района, постановлениями, распоряжениями органов местного самоуправления, а так же настоящим Положением.
1.5 Отдел культуры подотчетен в своей деятельности администрации муниципального района, организационно-методическое руководство по отрасли осуществляет Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики.
1.6 Отдел культуры является вышестоящим органом управления для учреждений и организаций культуры, искусства, кино, находящихся на территории района, является учредителем межпоселенческого социально- культурного объединения, школ дополнительного образования (детской музыкальной школы п. Эркен-Шахар, Детской музыкальной школы а. Эркен-Юрт), библиотечной системы, музея, кино, культурно-досугового центра, СМИ.
1.7 Отдел культуры осуществляет свои полномочия во взаимодействии с республиканским, районными органами управления, органами исполнительной власти, а так же творческими союзами и другими общественными организациями.
2. Основные задачи Отдела культуры
2.1 Формирование и осуществление культурной политики на территории Ногайского муниципального района, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
2.2 Содействие сохранению и развитию исторического и культурного населения общностей, налаживание культурных связей.
2.3 Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, библиотечного дела, народного творчества и образования в сфере культуры, СМИ.
2.4 Оперативное руководство подведомственными учреждениями культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством, определяющим деятельность учреждений культуры и искусства.
3. Функции Отдела культуры
3.1 Отдел культуры в соответствии с полномочиями и задачами выполняет следующие функции:
3.1.1 Организация и развитие муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек, школ искусств и других учреждений культуры. Формирование их организационной структуры.
3.1.2 Установление групп по оплате труда руководящих работников подведомственных учреждений.
3.1.3 Планомерное изучение потребности населения в видах и объемах услуг отрасли, также анализ деятельности учреждений культуры. Координация деятельности учреждений культуры района в целях осуществления единой политики в сфере культуры, решения творческих проблем и вопросов.
3.1.4 Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, библиотечного дела, народного творчества и образования в сфере культуры, СМИ.
3.1.5 Содействие сохранению и развитию исторического и культурного наследия, национальных культур проживающих на территории поселения этнических общностей, налаживание культурных связей.
3.1.6 Разработка предложений в проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам культуры, также разработка целевых перспективных планов и комплексных программ развития и сохранения культуры района, с учетом интересов населения.
3.1.7 Организация районных конкурсов, праздников, фестивалей и иных творческих проектов с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселений.
3.1.8 Содействие развитию всех видов и жанров самодеятельного и профессионального искусства, обеспечению культурно-досуговой деятельности населения.
3.1.9 Предоставление в установленном порядке деятелей культуры и искусства к государственным и ведомственными наградами, премиям и почетным званиям, поддержка творческой молодежи.
3.1.10 Обеспечение методической, практической помощи подведомственным учреждениям культуры специализированными учреждениями и ведущими специалистами в области культуры. Проведение районных семинаров по учебе и повышению квалификации работников культуры, оказание консультативной помощи.
3.1.11 Комплектование учреждений культуры руководящими творческими и учреждений в соответствии с положениями об аттестации.
3.1.12 Определение объемов финансирования подведомственных учреждений при формировании бюджета, разработка и принятие местных нормативов финансирования муниципальных учреждений культуры, регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые учреждениями культуры. Распределение средств, выделенных из бюджета на осуществление культурной деятельности, контроль за рациональным их использованием.
3.1.13 Обеспечение государственной статистической отчетности в сфере культуры в целом по району, проведение сравнительного анализа.
3.1.14 Осуществление правового регулирования, подготовка документов на лицензирование деятельности и аттестацию подведомственных учреждений.
3.1.15 Создание в установленном порядке межмуниципальных фондов в сфере культуры и распоряжения средствами этих фондов; по мере поступления финансовых средств решения вопросов укрепления материально-технической базы учреждений культуры района.
3.1.16 Материально-техническое обеспечение по отдельным целевым программам учреждений культуры за счет централизованного закупа музыкальных инструментов, специального оборудования, материалов и других ресурсов.
3.1.17 Осуществление межмуниципального культурного сотрудничества, участие в Республиканском, Межрегиональном, всероссийском культурном сотрудничестве.
3.1.18 Обеспечение учета, использования и пропаганды памятников истории культуры.
3.1.19 Информация органов местного самоуправления, населения района об эффективности деятельности учреждений культуры района.
4. Организационно-штатная структура управления.
функциональные обязанности
4.1 В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности учреждений культуры отдел культуры адаптирует организационно-штатную структуру к реальным условиям деятельности. Структура, численность, штатное расписание аппарата отдела культуры формируется по предложению отдела культуры в пределах установленного фонда оплаты труда.
4.2 Отдел культуры возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района.
На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее образование, опыт практической и организаторской работы в культуре, отвечающее должностным квалификационным требованиям.
4.3 Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел культуры полномочий, задач и осуществление функций.
4.4 Начальник:
– Действует на основании данного положения;
– Без доверенности действует от имени отдела культуры;
– Назначает и освобождает от должности специалистов культурно-досуговой деятельности и руководителей подведомственных учреждений;
– Устанавливает обязанности работников отдела культуры, руководителей и специалистов подведомственных учреждений и определяет их ответственность;
– Руководит деятельностью отдела;
– Утверждает сметы расходов и Уставы подведомственных учреждений, положения о структурных подразделениях;
– Издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции обязательные для выполнения работниками отдела и подведомственных учреждений;
– Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ и КЧР.
4.5 Объектами управления являются культурно-досуговые, образовательные, библиотечные учреждения культуры, СМИ, находящиеся на территории района. Отдел культуры дает обязательные к исполнению задания, указания подведомственным учреждениям, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.
4.6 Отдел культуры согласовывает и доводит учреждениям культуры контрольные цифры, лимиты, экономические нормативы.
4.7 Отдел культуры создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений дополнительного образования на квалификационную категорию и специалистов культурно-досуговой деятельности учреждений культуры муниципального района.
4.8 В Отделе культуры образуется коллегия в составе начальника Отдела культуры, его заместителя, а также других руководящих и творческих работников отрасли, представителей творческих союзов и общественных объединений.
Состав коллегии Отдела культуры утверждается начальником Отдела культуры.
4.9 В области организации оплаты труда Отдел культуры, используя прогрессивные формы организация и стимулирования труда, может:
– вводить в штатное расписание должности специалистов, отсутствующие в перечне должностей отрасли “культура” и применять схему должностных окладов сдельных расценок и тарифов, действующих в других отраслях хозяйственных подразделений, для которых эти должности являются типовыми; вводить в штатное расписание по мере необходимости должностные единицы творческих работников, работников централизованной бухгалтерии;
– вводить доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ в т.ч. по должностям и профессиям ограничения этих доплат, за счет и в пределах экономии фонда заработной платы, образующиеся по тарифным ставкам (должностным окладам) высвобожденных работников или временно отсутствующих;
– премирование членов трудового коллектива производить согласно коэффициента трудового участия.
5. Имущество и финансирование
5.1 Отдел культуры владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом учредителем в соответствии с назначением имущества, основными целями деятельности, законодательством РФ и КЧР.
5.2 Изъятие или отчуждение имущества, закрепленного за отделом культуры, допускается только в случаях предусмотренных законодательством РФ и КЧР.
5.3 Отдел культуры финансируется за счет ассигнования на содержание органов исполнительной власти местного самоуправления и из консолидированного бюджета муниципального района по разделу “Культура”.